Mới đây, Chính phủ đã ban hành Nghị định 04/2021/NĐ-CP vào ngày 22/01/2021 về việc quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục có hiệu lực từ ngày 10/03/2021. Phần nội dung Nghị định 04/2021 quy định về hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính, thẩm quyền lập biên bản, thẩm quyền xử phạt, mức phạt tiền cụ thể theo từng chức danh đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.
 |
Xúc phạm danh dự giáo viên, học viên tại trường có thể bị phạt tới 10 triệu đồng (Ảnh: Minh hoạ) |
Theo đó, tại điều 8 của Nghị định quy định về hành vi, vi phạm về tổ chức tuyển sinh cụ thể như sau:
Khoản 1: Đối với hành vi thông báo tuyển sinh, công bố đề án tuyển sinh không đúng hoặc không đầy đủ thông tin theo quy định; hoặc hành vi thông báo tuyển sinh không đủ thời gian theo quy định. Mức phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng
Khoản 2: Đối với hành vi công bố chỉ tiêu tuyển sinh vượt số lượng theo quy định về xác định chỉ tiêu tuyển sinh. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng
Khoản 3: Đối với hành vi công không công bố ngưỡng đảm bảo chất lượng đầu vào đối với ngành đào tạo có quy định ngưỡng đảm bảo chất lượng đầu vào; Đối với hành vi thực hiện tuyển sinh không đúng đề án tuyển sinh đã công bố. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng
Khoản 4: Đối với hành vi tổ chức tuyển sinh đối với ngành, chuyên ngành hoặc chương trình giáo dục có yếu tố nước ngoài khi chưa được phép thực hiện. Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng .
Ngoài ra áp dụng hình thức xử phạt bổ sung như: Trục xuất đối với người nước ngoài có hành vi vi phạm quy định tại khoản 4 Điều này sau khi đã thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 6 Điều này. Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc chuyển người học đủ điều kiện trúng tuyển đã nhập học sang cơ sở giáo dục khác hoặc hủy bỏ quyết định trúng tuyển, trả lại kinh phí đã thu cho người học nếu không chuyển được đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 4 Điều này.
Đồng thời, Nghị định 04/2021/NĐ-CP cũng đã tăng mạnh mức phạt tiền đối với hành vi sử dụng văn bằng, chứng chỉ của người khác hoặc sử dụng văn bằng, chứng chỉ bị tẩy xóa, sửa chữa làm sai lệch nội dung so với quy định mức phạt là 10.000.000 đồng cụ thể như sau:
Vi phạm về sử dụng và công khai thông tin cấp văn bằng, chứng chỉ.
Tại Điều 22 quy định vi phạm như sau: Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau: Sử dụng văn bằng, chứng chỉ của người khác; Cho người khác sử dụng văn bằng, chứng chỉ của mình; Sử dụng văn bằng chứng chỉ bị tẩy, xóa, sửa chữa.
Ngoài ra tăng mức phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau: Công khai không đầy đủ thông tin về cấp văn bằng, chứng chỉ trên trang thông tin điện tử của đơn vị; Công khai không chính xác thông tin về cấp văn bằng, chứng chỉ trên trang thông tin điện tử của đơn vị. Còn đối với hành vi không công khai thông tin về cấp văn bằng, chứng chỉ trên trang thông tin điện tử của đơn vị. Mức phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng
Bên cạnh đó có thêm hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm c khoản 1 Điều này. Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc hủy bỏ văn bằng, chứng chỉ đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm b khoản 1 Điều này; Buộc cải chính thông tin không chính xác đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm b khoản 2 Điều này.
Hành vi vi phạm đối với Nhà Giáo
Tại Điều 23 quy định về hành vi vi phạm về sử dụng nhà giáo như sau:
Khoản 1 quy đinh: Đối với hành vi sử dụng nhà giáo không đủ tiêu chuẩn ở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục thường xuyên. Mức phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng
Khoản 2 quy định: Đối với hành vi sử dụng nhà giáo không đủ tiêu chuẩn ở trường trung cấp, cao đẳng có đào tạo nhóm ngành giáo viên. Mức phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi
Khoản 3 quy định: Đối với hành vi sử dụng nhà giáo không đủ tiêu chuẩn ở cơ sở giáo dục giáo dục đại học, viện hàn lâm và viện được phép đào tạo trình độ tiến sĩ. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng
Khoản 4 quy định: Đối với hành vi sử dụng nhà giáo không đúng quy định về trình độ chuyên môn hoặc trình độ ngoại ngữ trong giảng dạy chương trình giáo dục, chương trình đào tạo liên kết với nước ngoài hoặc giảng dạy chương trình tại cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài; trong thực hiện liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ ngoại ngữ của nước ngoài.Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng
Ngoài ra tại điều 25 khoản 1 quy định: Vi phạm về chính sách đối với nhà giáo hoặc hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm, xâm phạm thân thể nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục, người lao động khác trong cơ sở giáo dục: Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng đối với hành vi không thực hiện đúng quy định về bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với nhà giáo.Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng. Đối với hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm, xâm phạm thân thể nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục, người lao động khác trong cơ sở giáo dục.
Hành vi vi phạm đối với người học
Tại điều 27 quy định về vi phạm kỷ luật người học, ngược đãi, xúc phạm danh dự, nhân phẩm người học. Hình thức phạt được nêu rỏ tại Khoản 1 của nghị định như sau: mức phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi kỷ luật người học không đúng quy định; Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, ngược đãi, xâm phạm thân thể người học. Ngoài ra có hình thức xử phạt bổ sung: Đình chỉ thực hiện nhiệm vụ từ 1 tháng đến 6 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc hủy bỏ quyết định kỷ luật và khôi phục quyền học tập của người học đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 1 Điều này.
Nghị định 04/2021/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/03/2021 thay thế Nghị định số 138/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.
Nguyễn Sơn
